El
pasado viernes se realizó el Foro “Que no falte ninguna voz”, promovido por la Confederación Nacional de Cooperativas de
Trabajo (CNCT), Red Textil, FACTA y FADICCRA. En la oportunidad se analizó la
propuesta de Ley impulsada desde el INAES para el sector. Cabe recordar que La
Rioja cuenta con la Ley Nº 8.901 de Fomento Cooperativo aprobada en el año 2010
que todavía no fue reglamentada.
La reunión contó con la presencia de representantes de
la Confederación a nivel nacional y del movimiento cooperativo de nuestra provincia. En el mismo se recorrieron los principales puntos del Anteproyecto que
una vez aprobado será el primer marco legal
nacional específico para cooperativas de trabajo.
Esta iniciativa de la CNCT
contempla el debate del borrador de la ley propuesta por el INAES en 22 foros
regionales, abarcando de esta
manera gran parte del territorio
nacional. Para esto se hicieron presentes en nuestra provincia, el Dr. Andrés
Quintana (Asesor letrado de la confederación) y el Lic. Martín Azcurra
(comunicación de la Federación y represente de Red Colmena).
En La Rioja la iniciativa
fue promovida por alguna de las entidades de base: Federación Argentina de Cooperativas de
Trabajadores Autogestionados (FACTA), representada por Mónica Troncozo, las
federaciones Red Textil, representada por la dirigente Elsa Vega y la
Federación Asociativa de Diarios y Comunicadores Cooperativos de la República
Argentina (FADICCRA) en la persona de
Julio Delgado, actual presidente de COPEGRAF.
Participó del foro también,
como autoridad nacional la delegada del Ministerio de Trabajo de la Nación,
Beatriz Tello, y por la provincia, el contador Jorge Lávaque, de la Dirección General
de Economía Social.
El anteproyecto está
constituido por 39 artículos y está abierto a la incorporación de aportes. La
propuesta define entre otras cuestiones, la especificidad de la relación
asociativa que caracteriza a estas entidades y su ámbito de derecho, y la obligatoriedad
de contar con reglamentos internos, derechos y deberes de los asociados, entre
otros. La Ley de cooperativas 20.337, solo trata al cooperativismo de trabajo
en tres artículos, y las normativas que rigen a las mismas son resoluciones
dictada por la Autoridad de aplicación, el Instituto Nacional de Asociativismo
y Economía Social.
Al margen de las bondades y
resistencias que se le puedan observar a la propuesta del INAES, y de la
iniciativa política de la Confederación como sector sindical que promueve su
debate, no es un detalle menor el hecho de que en La Rioja este sancionada desde fines del 2010 la “Ley Provincial Nº 8.901 de
Fomento Cooperativo” y que la misma aún no fue reglamentada por falta de voluntad política. A pesar de los reiterados pedidos del sector
anualmente los fondos coparticipables contemplados, tanto en la legislación
nacional como provincial que deberían asignarse para fomento en nuestra
provincia, no son incluidos en el Presupuesto Provincial.
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